四是世界多极化趋势更加明显
2020-07-12 14:30
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满洲里海关分析人士指出,2014年后8个月内蒙古自治区对俄贸易潜力依然较大,但贸易结构性问题依然突出。内蒙古自治区出口商品结构层次较低主要以资源密集型和劳动密集型为主,对俄贸易区域结构相对集中具有一定的潜在风险;对俄贸易进出口主体结构仍显单一,不具备较强的竞争力。

一是自治区对俄出口大幅增长,进口震荡前行,出口好于进口,贸易逆差持续减小。2013年8月单月出口0.9亿元,跌至年内低点,随后开始企稳走高,2014年1 月出口5.6亿元,创三年来新高,同比增长3.2倍,环比增长3倍,但随后走势逐月下滑,4月当月出口1.56亿元同比增长0.4%,环比下降2%;2013年2月进口10.3亿元,为年内低点,之后震荡前行,2014年4月当月进口13.57亿元,较上月略有回落,同比下降11.7%,环比回落3.4%。2014年1-4月对俄贸易逆差由上年同期的44.1亿元缩减为42.3亿元,呈现持续减小的发展态势。但同期全国对俄为贸易顺差4.6亿元。

1-4月自治区对俄贸易主要呈现出以下特点:

但同时,内蒙古自治区对俄贸易发展中也存在一些问题,值得注意。一是结构性矛盾存在一定程度上制约了内蒙古自治区对俄贸易的发展。现代流通体系还不完善,市场调控手段仍不健全;对外贸易增长方式总体还比较粗放,自主知识产权、自主品牌出口产品不多;利用外资结构不尽合理,现代服务业和战略性新兴产业利用外资亟待突破;区内口岸基础设施和园区建设发展滞后,口岸经济发展与我区口岸大区地位不相适应,商务领域转方式、调结构的任务十分艰巨。二是对俄外贸企业规模普遍偏小。2014年1-4月,全区对俄有进出口行为的企业共计288家。其中,贸易值过亿元企业仅10家,仅占企业总数的3.5%,合计进出口20亿元,占自治区对俄贸易总值的41.7%。贸易值超千万元企业仅为89家,仅占企业总数的30.9%;经营企业规模偏小的同时,跨国经营经验不足、管理人才匮乏。三是能源合作一直是中俄深化合作的重要领域,但是合作的广度和深度还远远不够,作为两个毗邻的能源大国,“背靠背”式的合作气氛一直没有彻底消散,“面对面”的良性合作机制上欠缺。四是俄罗斯近年来为拉动国内就业,并保护本国森林资源,针对原木贸易政策频出,以此限制原木直接出口,提高板材出口比例。加入世界贸易组织后,俄罗斯又对原木出口引入配额管理,以政策为导向,促进本国国内木材加工业发展,扩大高附加值木材产品出口比例,将抑制中国原木的进口。

二是八成以上为边境小额贸易进出口。2014年1-4月,自治区对俄以边境小额贸易方式进出口52.6亿元,增长12.8%,占同期自治区对俄进出口总值的83.4%;一般贸易进出口8.2亿元,同比增长95.2%,占13%;同期,旅游购物商品出口2亿元,下降0.3%,占3.2%,贸易结构较单一。

四是出口传统服装为主,家具及配套用品大幅增长。2014年1-4月,自治区对出口超过两千万元的商品有十三类,仍以劳动密集型的轻工类商品为主。其中对俄服装及衣着附件出口1.3亿元,居首位,呈现增长态势;灯具及照明装置出口7849.7万元,排第二,大幅增长;纺织纱线、织物及制品出口6010万元,跃升为第三,但降幅较大。前十三类商品共计出口6.9亿元,占自治区对俄出口总值的66.4%,总体出口商品相对较为集中;其中,灯具及照明装置、陶瓷产品、家具及其零件和体育用品及设备出口呈快速增长态势。

五是资源、能源型产品居进口主导地位。2014年1-4月,自治区进口过两千万元的货物有十个品种。其中,进口俄产原木17.8亿元,居首位;进口锯材15.2亿元,位居为第二,二者涨幅喜人;排第三的是成品油进口5.9亿元;前10位商品合计进口48.9亿元,占自治区外贸进口总值的92.8%;进口主要集中于能源资源类商品,其中木材进口33亿元,增长25%,塑料原料进口涨幅明显,进口肥料、铁矿砂下降明显,而且种类较去年同期减少。

满洲里海关分析人士指出,有多种因素促进内蒙古自治区对俄贸易迅猛发展。一是国家继续深入实施西部大开发、东北等老工业基地振兴和民族地区加快发展等战略,特别是加快沿边地区开放开发,加强与俄罗斯资源开发和对外贸易等方面合作,为内蒙古自治区商务发展营造了良好的宏观环境;与此同时,自治区鼓励和支持非公有制经济加快发展,企业在应对国际金融危机的实践中,加快适应性调整和战略性调整,化解危机的能力明显提高,发展活力和竞争优势不断增强。二是随着国家着力扩大内需、完善促进消费政策措施,为国内各地区商贸发展提供了不竭动力;自治区“8337”发展思路的稳步贯彻落实,区内工业化进程进一步加快,城镇化的积极推进,对外开放进一步扩大,为内蒙古自治区商贸发展提供了更大空间。三是为加快重点国有林区森林资源的恢复和培育,国家林业局下发了《关于切实做好全面停止商业性采伐试点工作的通知》,要求从2014年4月1日起,全面停止大兴安岭等林区的商业性采伐。我国作为木材消耗大国,同时又是林木资源却相对短缺的国家,对木材进口的依存度接近50%,此次禁伐令的出台,将继续推动木材进口的规模。四是世界多极化趋势更加明显,中国的国际话语权加重,对国际经济新秩序的影响力增强;科技创新孕育新突破,国际产业转移加快,内蒙古自治区仍是全球最具吸引力的投资地之一,这为内蒙古自治区进一步扩大对外开放提供了难得机遇。五是中俄两国领导人签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》,双方将加大《中国东北地区与俄罗斯远东及西伯利亚地区合作规划纲要(2009-2018)》的实施力度,扩大合作范围,提高合作效率等,《内蒙古自治区推进对俄经贸合作转型升级方案》的出台,也将为内蒙古对俄罗斯贸易迎来新的机会。六是克里米亚公投以来,欧美开启了对俄制裁,也会给中俄贸易带来新的机会。本次危机后,俄罗斯重新反思“向西”能源战略,更加注重“向东”能源输出,特别是加强与中国的能源合作,从而为中国企业,尤其是自治区企业,加强与俄罗斯远东地区经贸往来和投资合作提供了良好的机会。

近日,满洲里海关发布消息称,2014年1-4月,内蒙古自治区对俄进出口总值63.1亿元人民币,同比增长14.9%,较同期全国总体水平高出14.2个百分点;其中,出口10.4亿,增长90.8%,进口52.7亿,增长6.6%。

值得注意的是,在14个盟市中,满洲里市领军对俄进出口,二连浩特市位居第二。其中,对俄贸易值过亿元的分别有满洲里市、二连浩特市、兴安盟和赤峰市。2014年1-4月满洲里市企业对俄贸易值44.2亿元,增长11.7%,占自治区对俄贸易值的(下同)70%(满洲里口岸作为国家对俄重要口岸,今年 1-4月对俄进出口值128.6亿元 ,下降12.8%);二连浩特市10.3亿元,下降18%,占16.3%;兴安盟4.6亿元,增长798倍,占7.3%;赤峰市2.21亿元,增长1.1倍,占3.5%;呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、包头市、呼和浩特市、通辽市、乌兰察布盟和阿拉善盟六者对俄贸易合计实现1.81亿元,仅占2.9%;其余盟市当期没有对俄贸易。

三是民营企业一枝独秀,国有企业震荡走低,外商投资企业显著下降。2014年一季度,内蒙古自治区民营企业对俄进出口57.7亿元,增长19.2%,占91.5%;国有企业进出口5.1亿元,下降6%,占8.1%;其余为外商投资企业进出口0.3亿元,下降75%。

内蒙古自治区(以下简称“自治区”)位于中国北部边疆,东西直线距离2400多公里,北部比邻俄罗斯,边境线长达4200多公里,是国家向北开放的桥头堡。

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